《綱要》在認真研究分析聶拉木縣“十三五”時期規(guī)劃實施情況、“十四五”時期發(fā)展面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)，充分把握縣情的基礎(chǔ)上進行組織編制?！毒V要》將重點闡明“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項戰(zhàn)略部署與重大舉措，作為聶拉木縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是聶拉木縣人民政府全面、正確履行職能的重要依據(jù)，是引導市場主體行為的重要參考，是未來五年全縣各族人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央第七次西藏工作座談會精神，全面落實中央治邊穩(wěn)藏各項戰(zhàn)略部署，鞏固脫貧攻堅與全面小康社會建設(shè)成果，不斷加強邊防安全體系和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，釋放改革紅利與對外開放潛力，全面提升全縣綜合發(fā)展能力、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與區(qū)域發(fā)展地位、邊防安全保障能力，為建設(shè)“繁榮穩(wěn)定，美麗富?！钡倪吘承】悼h奠定堅實基礎(chǔ)。